Federation of the Food and Drink Industries of the Czech Republic

                                                                     V Praze dne 5. února 2009
				                                              Č.j.:                 

Vážený pane řediteli,

k diskusi, která byla vedena v rámci pracovní skupiny k návrhu nařízení na poskytování informací o potravinách spotřebiteli, si dovoluji sdělit následující.

1) Seznam povinných údajů – značení země původu u nezpracovaných produktů
PK ČR souhlasí s dosavadním postojem ČR při označování země původu. Co se týká značení země původu u nezpracovaných produktů, požadujeme, aby byl tento pojem upřesněn, a to zejména s ohledem na situaci v právních předpisech týkajících se masa, kdy suroviny z kategorie živočišných jsou již podle dnešní legislativy značeny zkratkou země (oválná etiketa).
Nicméně otázkou, která se v souvislosti se značením země původu u nezpracovaných produktů nabízí, je, jak bude označován původ např. u 100% pomerančové šťávy z Brazílie stáčené v ČR.

2) Velikost obalu
PK ČR považuje celkovou plochu obalu 25 cm2 za příliš malou na to, aby se na ní bylo možné umístit všechny požadované údaje. Je nutné vycházet ze značné rozdílnosti obalů v celé oblasti potravinářství (např. jen v nápojovém sektoru rozdíly mezi balením nápojů pro gastronomický sektor a dvoulitrovou PET lahví). Vzhledem k tomu, že řešit danou otázku stanovením určitého poměru plochy s informacemi vůči celkové ploše obalu je zřejmě nerealizovatelné, doporučujeme trvat na ploše 50 cm2.
V této souvislosti ale také jednoznačně doporučujeme požadovat objasnění, jak posuzovat velikost obalu – hlavně ve vztahu k velikosti tzv. potisknutelné plochy.

3) Označení šarže na obalu
Každý výrobce má obecnou povinnost „vysledovatelnosti“ a je na něm, jaký svůj interní způsob k tomu zvolí. Nicméně, PK ČR není proti, aby tuto problematiku upravovalo jednotně nařízení.

4) Hlavní zorné pole etikety
Stanovení nového pojmu nepůsobí PK ČR zásadní problém. Otázkou je, zda by v takovém případě nebylo vhodné stanovit delší přechodné období.
V této souvislosti je nicméně nutné vyjasnit, jak bude posuzováno stejné zorné pole etikety u balení s tvarem např. válce. Např. u nápojů má být ve stejném zorném poli uváděn název výrobku, jmenovitá hmotnost (objem) a datum doporučené spotřeby. Vymezení stejného hlavního zorného pole etikety např. na lahvi s celoobvodovou etiketou by bylo  problematické. Pokud by však došlo k zavedení pojmu stejné zorné pole a byl by podržen výklad, že u těchto balení nezáleží na tom, na kterém místě požadované údaje uváděny jsou, důležité je aby byly na stejném místě, nemám PK ČR s takovým pojmem zásadní problém. Např. směrnice č. 2001/112/EC o ovocných šťávách požaduje, aby u ovocných nektarů podíl ovocné složky byl uveden ve stejném zorném poli jako název výrobku.

5) Výčet složek (čl. 20)
PK ČR od počátku vystupuje tak, že by neměly být možné žádné výjimky a že by měl být používán „stejný metr“ na všechny. Nicméně, pokud se objeví jaké reálné to, že budou výjimky zavedeny, požadujeme dodefinovat skupinu, u které bude možné výčet složek vypustit. Pokud bude stanoven úplný výčet, měl by být předmětem další diskuse.
I přesto lze uvažovat např. o tom, že výčet složek by bylo možné vypustit u produktů, které nemají zdravotní a/nebo nutriční tvrzení, a u výrobků, které nenesou upozornění vyplývající z dalších předpisů (např. "s cukrem a sladidly", "se sladidly", "obsahuje zdroj fenylalaninu") a dále u výrobků, které nemají ve složení uvedenu alergenní složku.

 6) Vyjádření energetické hodnoty u alkoholických nápojů
Souhlasíme s dosavadní pozicí ČR. PK ČR nemá zásadní problém s tím, pokud by měla být zavedena povinnost značit energetickou hodnotu na alkoholických nápojích.

7) Rozvoj vnitrostátních systémů 
PK ČR je i nadále proti tzv. vnitrostátním systémům a národním pravidlům. Podporujeme stanovisko ČR, tj. harmonizovat na komunitární úrovni a neponechávat 27 členským zemím volnou tvorbu pravidel. 

8) Vnitrostátní opatření pro nebalené potraviny
Souhlasíme s povinným značením alergenů a s tím, že uvádění ostatních údajů  bude ponecháno na dobrovolné bázi.

9) Značení sacharidů a cholesterolu
V této souvislosti je nutné si uvědomit, že oblast potravinářství se skládá z různých sektorů, ve kterých je značení sacharidů/cukrů a cholesterolu vnímáno rozdílně.
Např. u nealkoholických nápojů nepůsobí nahrazení pojmu „sacharidy“ pojmem „cukry“ zásadní problém. U těchto nápojů je hodnota sacharidů a cukrů ve velké nutriční tabulce totožná, a proto je možné (zejména v malé nutriční tabulce) termín „sacharidy“ nahradit pojmem „cukry“. U specifických výrobků (jako jsou např. sportovní nápoje, některé nápoje s ovocnou šťávou), kde obsah sacharidu je tvořen kromě mono- a disacharidu i oligosacharidy, by měla být ponechána stávající úprava, případně povinnost uvádět velkou nutriční tabulku.
U jiných produktů, zejména mlékárenských, je z pohledu spotřebitele označování cukrů namísto sacharidů skutečně srozumitelnější, nicméně cukr je vnímám laikem spíše jako látka přidaná. Přirozeně se vyskytující laktóza v mléce je koneckonců také cukr, ale už ne takový, jak ho vnímá spotřebitel, stejně tak např. cukry přirozeně se vyskytující v ovoci (např. džusy a ovocné šťávy bez přidaného cukru). Z tohoto důvodu je značení sacharidů a zvlášť přidaného cukru žádoucí.

10) K čl. 9 písm. h)
Navrhuje se za slovy balírny udělat středník a vypustit „nebo prodejce usazeného ve Společenství“. Důvodem pro tento návrh  bylo dosažení informovanosti spotřebitele o skutečném výrobci, který má řadu povinností podle výše uvedeného nařízení. Prodejci současnou situaci využívají v tlaku na cenu a výrobci kvalitních výrobků přitom ztrácejí identitu. V některých oborech (drůbežáři, zpracovatelé masa, mléka) se tato praxe řetězců značně rozšířila vzhledem k velkému procentu prodeje balených výrobků a je to proti zájmům jednotlivých výrobců.
Vzhledem k tomu, že k tomuto bodu nebylo možné najít vzájemnou shodu, bude nutné tento bod  ještě podrobit vzájemné diskusi na legislativním výboru, který se uskuteční 25. února 2009. Po tomto datu PK ČR předá konkrétní stanovisko.

S pozdravem

                                                                            Ing. Tomáš Kreutzer
                                                                             ředitel Úřadu PK ČR

Vážený pan
Ing. Jindřich Fialka
ředitel odboru potravinářské výroby a legislativy
Těšnov 17
Praha 1
117 05